消费者理性消费 部分保健食品将退出市场

    □本报记者 黄翠巧

    国家食品药品监管局制定的《保健食品注册管理办法（试行）》（以下简称《办法》）将从今年7月1日起施行。这一消息传出后，对全国众多大大小小的保健食品企业来说，无异于一股不小的冲击波。

    据了解，《办法》实施后，我国将首次取消保健食品注册终身制，开始实行五年一审批的动态管理。目前，保健食品换证前的调查工作已经在全国各地展开，有专家预测,如此一来，30%的保健食品将面临退市。

    南宁各方的反应如何呢？

    协调部门     

    禁止使用夸大化词语

    据区药品监督管理局食品安全协调处彭副处长介绍，由于多年来保健食品在注册、生产许可证及日常监督上分别由国家食品药品监督管理局(SFDA)、质检部门及卫生部门管理，处于多头管理状态，国家对保健食品管理体制的调整将有利于保健食品市场的有序发展。彭副处长说，7月1日后我区有关部门将对保健食品的广告审批严加整顿，对卫生部门原批准的证书重新登记审核，以往两种批准文号“卫食健字”及“国食健字”将被统一规范为“国食健字”。

    以往的保健食品往往以“药品”的面目出现，在产品的功效宣传上极尽夸大之能事，这种无病不能治的宣传对众多消费者造成很大的误导。低廉的成本、高额的利润，是保健食品生产企业和经销商趋之若鹜的原因。而《办法》禁止在保健食品的广告宣传中使用容易误导消费者的广告词，给保健食品命名时，不能用“高效”、“第×代”等。《办法》还要求，保健食品命名时不得使用下列内容：消费者不易理解的专业术语及地方方言；虚假、夸大和绝对化的词语；外文字母、符号、汉语拼音等（注册商标除外）；不得使用与功能相关的谐音词（字）；不得使用人名和地名（注册商标除外）。

    注册部门     

    部分厂家“蒸发”

    从中国保健协会首次发布的保健食品调查报告中，我们看到，在涉及调查的产品中，25．99％的产品已被认定为非法（假冒）保健食品。

    据了解，这次调查时间是自去年6月到今年3月，范围涉及全国除港、澳、台地区外的31个省、自治区、直辖市。出现问题的产品主要体现在：产品外包装标志的产品名称和出品企业名称与国家审批文件都不符、产品外包装无批准文号、产品外包装标志的保健食品批准文号不存在、产品外包装标志的产品名称与国家审批文件不符。调查表现，上市销售的产品还不到批准总量的三分之一，也就是说，有三分之二的保健食品没有在流通渠道出现。对生产企业来说，其退出市场也许有着多方面的原因（如产品功效、质量及市场竞争等），但这也正说明保健食品的“生存”期限和发展态势不容乐观。广西区医药管理局注册处一名工作人员告诉记者，广西原本有100多个获“国食健字”、“卫食健字”的合法保健食品企业，然而当有关部门向其投递相关文件时，许多企业都没有回音，拨打电话过去提示的也是空号。也就是说，一些保健食品企业“蒸发”了。

    消协部门     

    消费者由感性转为理性

    “相对其他行业，保健食品遭到投诉的并不多。”广西区消费者保护协会吴副主任告诉记者，“上世纪90年代，许多人都被铺天盖地的保健品广告牵着鼻子走，那时可是保健食品的黄金时期。现在的人可比以前理性多了，没那么盲目跟风，对产品的广告宣传也有一定的分辨力。”据了解，消协部门以往接到的保健食品投诉案例，大多反映“没效果”，有的消费者说自己就是“冲着产品广告上罗列的功效才买的”。吴副主任说，其实保健品只是食品，它的功效只是辅助作用，而不是像许多广告上吹嘘的那样包治百病，“要治病当然还是找正规医院”。

    据了解，我国自１９９６年６月１日起开始实施的《保健食品管理办法》中就已明确定义：保健食品是“具有特定保健功能，适用于特定人群食用，具有调节肌体功能，不以治疗疾病为目的的食品”。因此，保健食品首先是食品，而且必须具有国家卫生部保健食品批准证书、批准标志及“食健字”批准文号。吴副主任提醒，消费者在购买保健品时，一定要注意产品是否“三证”齐全，进货渠道、销售渠道是否正规，要理性消费，不要偏听偏信。

    商 家     

    真金不怕火炼

    南宁市一家专营学生健脑保健品的企业负责人告诉记者，国家取消保健食品注册终身制，代之以五年一审批的制度不但是对消费者健康的保护，同时也是对有实力、正规的保健品企业的保护。“真金不怕火炼。”这位负责人说，“如果一个保健品企业能连续多次得到注册，这至少说明这个企业是具备保健品生产资格的。”