□本报记者 邝钰基

    原因一自然因素“作怪”市国土资源局任科长介绍说，南宁市地处南方多雨地区，特别是在4月到9月的汛期，降雨多且量也大。加上南宁地貌多属盆地和山区，土质并不密实，在降雨的诱发下，很容易造成滑坡、崩塌、泥石流、管涌和地面塌陷等地质灾害。而地质灾害的发生一般随着汛期的到来而相对集中，今年上半年在市区内就发生了两起严重的地质灾害事故。

    南宁的一份调查报告显示，有95％以上的地质灾害点由暴雨直接诱发。2004年7月19日的洪水中，南宁市宾阳县太守乡发生地质灾害１４９处，压倒民房３２６间，造成７人死亡。这起灾害发生的直接原因是暴雨引发泥石流。据介绍，从南宁整体情况来看，南宁地质灾害的高发时段与降雨量密切相关，汛期（4—9月）常因强降雨触发大量的地质灾害。面对受自然因素引发的地质灾害，预防工作成了有效的选择。原因二工程施工不当与自然因素相反的是，近年来，人类工程及经济活动成了地质灾害致害的最主要因素之一，南宁市大多数的滑坡与崩塌，多分布于居民、学校、厂矿等房前屋后的高陡人工边坡上。以南宁城区的地质灾害点为例，今年5月4日，五村岭大转盘附近（原南宁长大停车场内）的一个工地由于施工不当，出现严重塌方，上万立方米失稳边坡离附近单位的居民楼近在咫尺，存在很大的安全隐患。

    据了解，该项目的开发商南宁皇龙居房地产开发有限公司在此进行开挖整平场地的过程中，人为地在电力公司相邻１００多米的地界上，形成高１０多米、坡度为７０°—８０°的人工边坡，失稳边坡体积约１万立方米。由于受大雨影响，开发商原先修建的挡土墙已倒塌，山坡出现变形，并多处开裂，有进一步加重趋势。

    今年4月中旬，壮志小学的两栋教师住宅楼边发生多处地面裂缝。据调查，裂缝的出现与附近医院的建设施工关系密不可分。在4月12日左右，学校的两栋教师住宅楼地面出现了8条裂缝，裂缝宽0.5—2.5厘米，深1.0—3.5厘米，长达1.0—20.0米！地面也拱起变形，在2号住宅楼的墙脚也出现开裂。后来调查表明裂缝与附近工地施工建设有关。该小学东边的某医院先前进行地下室开挖，并在今年4月上旬完成一个体积为60米×40米×5.3米的工程。工程完成后由于地下室疏干了上层的滞水，使土层中的浮托力降低，致使地面产生不均匀下降，导致地面开裂（见图示）。防 治七组联动打造市县两级防护网尽管地质灾害如此频繁发生并且离大家不远，广大群众也不必担惊受怕。近年来南宁市在地质灾害的预防和应对中也逐步完善了应急预案。目前，南宁市成立了地质灾害防治工作领导小组，各级政府也成立了地质灾害防治工作领导小组，统一负责本行政区域内的地质灾害防治工作。

    该预案按照人员伤亡、经济损失的大小，将地质灾害灾情及险情分为特大型、大型、中型和小型4个等级，一旦出现灾害,大型灾害在12小时内，特大型灾害在6小时内，灾情和发展趋势将迅速报告市政府和自治区人民政府，并抄报自治区国土资源厅、民政厅。

    在应对突发性地质灾害方面，6月30日南宁市发布了突发性地质灾害应急预案，一旦中型以上的地质灾害发生，南宁市将立即启动应急预案，7组联动20余个政府部门共同应对地质灾害。预案启动后，将立即成立地质灾害应急指挥部办公室，同时7个组———紧急抢险救灾组，（应急调查、监测和治理组，医疗救护与卫生防疫组，治安、交通和通讯组），基本生活保障组、信息报送和处理组应急资金保障组共20多个部门也紧急行动开始展开救灾工作。

    以后，南宁市一旦发生中型以上的地质灾害，我们就可以看到电视剧般的一系列场景：

    场景一：某县在汛期发生特大泥石流灾害，当地政府立刻向市政府报告灾害发生的位置、时间、伤亡人数、已造成的直接经济损失。

    场景二：市、县地质灾害应急指挥部各应急工作组，协调应急指挥部各应急工作组和各部门之间的各项应急工作。

    场景三：紧接着，紧急抢险救灾组迅速出动，抢救受灾人员，动员群众疏散避灾；迅速组织专业施工队伍，抢修或保护供水、供气、供电等生命线工程，减缓或排除险情。

    场景四：另一方面，应急调查、监测和治理组，信息报送和处理组的专家也行动起来，对灾情进行评估，提出应急抢险措施的建议；同时提供灾害预警所需的气象资料信息，对灾区的气象条件进行监测预报。

    场景五：医疗救护与卫生防疫组进入灾区，开展急救工作，并保障所需药品、医疗器械、卫生安全设备。

    场景六：治安、交通和通讯组进驻灾区，维护社会治安，迅速疏导交通、疏散灾民，保障交通干线及通信设施的安全，并打击各种违法活动。

    场景七：基本生活保障组和应急资金保障组从后方输来源源不断的支持，设置避险场所及救济物资供应点。救济物资的供应、调配和管理，避险人员生活安排，善后工作和保险理赔工作有条不紊地开展。

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    泥石流的简易监测方法在体积较大、容易滑动的松散堆积体上设立几条监测剖面和监测点，定期观测其水平、垂直位移情况。如果位移速度达到每天30—50厘米，则预示将要发生滑坡，此时若遇暴雨期间，则有可能诱发产生泥石流。南宁市区地质灾害隐患分布东部丘陵区，城区外低山区、岩溶地区，民族大道延长线至高速公路收费站段、快速环道沿线、五一路西段国凯铝业东侧、大沙田沿海开发区五象岭住宅小区、凤岭新区、东沟岭新区、青秀山风景旅游区内公路、市区邕江沿岸、朝阳溪沿岸，建筑施工工地，采石场、煤矿采空区和其他采矿区等地区。