商家呼吁考虑商业利益

    策划：方东云    本报记者 李金健/文    游拥军/图 

    出于美化道路景观的考虑，两年前，朝阳路的隔离护栏从1.2米降到30厘米。结果不到一个月，又恢复了1.2米高的隔离护栏。9月17日，南宁市兴宁区区长刘为民向本报独家披露：朝阳路隔离护栏有望年底拆除。到底拆与不拆，背后值得思考，“城市道路交通脱离隔离护栏也能顺畅运行，是所有人都乐于见到的，但在道德约束无法奏效的情况下，用硬件‘上锁’就成为了无奈之举。”南宁市交警支队相关部门一位负责人说。 折射

    隔离护栏越来越多

    背后拷问市民素质

    这是一组来自南宁市交警支队的权威数据：每年“136”工程新建、改扩建道路配套交通安全设施投入达3500万至4000万元。其中，从2003年至今，新增中央护栏达7128米，摩托车和其他机动车护栏为2175米。隔离护栏越来越多，这背后不仅拷问了南宁人的公民意识和素质，也折射出社会问题，值得思考。

    城市道路上的隔离护栏，有些人视为前进道路上的障碍。只要有可能，他们总是千方百计跨越“障碍”，去寻找到达目标的捷径。其结果，往往违章在先，悲剧在后，这是人们不想看到又时常发生的事。南宁市交警支队设施大队大队长肖煌认为，从交通设施的作用来看，隔离护栏是使道路通行能力最大、经济效益最高、交通事故最少、公害程度最低而设置的系统、设施或装备。过去，在城市道路方面总是重建设，轻规划，缺乏交通设计理念，忽视其安全性，因此，南宁市的交通设施的历史赊账较大，出现了许多“毛胚路”。道路合理的交通设计、完善的交通安全设施能为市民的文明交通行为提供良好的条件，市民的良好交通意识和素质将使护栏丧失规范交通行为的功能和作用。

    作用

    道路交通隔离护栏

    背后扮演重要角色

    这两年，由于机动车数量迅猛增加，车辆畅行又成为道路交通中最重要的话题。

    截至今年8月份，南宁市区拥有汽车104161辆，摩托车338620辆（包括邕宁、良庆两区），其中私家车达49701辆。很明显，南宁的机动车依旧处于迅猛增加的态势之中，车与人争道的矛盾也因此显得更加难以缓解。在这样的大背景下，从2003年至今，新增中央护栏达7128米，摩托车和其他机动车护栏为2175米。

    “城市道路交通脱离隔离护栏也能顺畅运行，是所有人都乐于见到的。但能做到这一点确实不容易。行人、非机动车不按标志、标线随意过街，机动车随意掉头、变线、占道，是道路交通中始终难以解决的干扰。”交警支队相关部门负责人无奈地说。

    “在道德约束无法奏效的情况下，只好用硬件‘上锁’。事实上，目前，全国各大城市纷纷在主要道路上设置隔离护栏，以缓解日益增长的人车矛盾。”

    虽然是“无奈”，但隔离护栏所起到的作用是必须肯定的。连日来，记者巡城“采掘”出３个设置隔离护栏的典型，从城市道路交通管理的角度“现身说法”设置隔离护栏的好处。

    典范

    ３条道路“现身说法”

    隔离护栏不可或缺

    9月17日，南宁市兴宁区区长刘为民向本报独家披露：朝阳路隔离护栏有望年底拆除。在此之前，朝阳路的商家，也曾联名呼吁：拆除朝阳路中间的隔离护栏。

“跨栏好手”越栏而过

    交警部门认为，担负起重要交通功能的朝阳路，其中央隔离护栏目前还暂时不宜拆除。理由是，两年前，出于美化道路景观的考虑，有关部门将朝阳路的隔离护栏从1.2米降到30厘米，改造后的隔离护栏像绿色飘带，使街面变得宽敞流畅，街景富于诗情画意。可是意想不到的是，每天有数万人违章跨栏，最高峰时达6万多人次，给城市交通安全带来难以预测的隐患。

    “太有必要，不拦不行。”南宁一交警用这8个字形容当时民族大道的隔离护栏设置背景。

    民族大道安装隔离护栏，是对人车行为的强制规范。如果没有隔离设施，行人、非机动车随意穿行，机动车随意掉头，机动车和非机动车抢道行驶的现象就会十分严重。因此，隔离护栏的安装，实际上是对人车行为进行强制规范。人和车各行其道，民族大道也成为南宁市区设置隔离护栏道路的“样板路”。

    9月17日下午4时30分，记者在朝阳中华路口（即火车站广场前）想目睹市民“跨栏”的场景。结果等了半个小时却是“一跨难求”。记者观察，通过这一地段的行人都已经习惯了走火车站广场的地下通道。接受采访的市民认为，跨护栏所需要的时间和路程与走地下通道大抵相当，而且走地下通道不仅免去风吹日晒，还能逛地下商场。基于此，市民当然放弃危险系数高的“跨栏”，走安全舒适的地下通道。

    交警支队有关人士认为，作为管理者，采取护栏+地下通道或护栏+人行天桥的立体式交通模式效果不错，他们当然希望未来的城市道路多设计这样的远景规划。但哪个点该设、哪个点不能设都必须经过科学合理的分析，由规划部门来制定。

    声音

    行人司机商家交警

    多方吐言话隔离栏

    ●行人：遵守交规影响不大

    在民族大道图书批发市场工作的陈先生每天上班都要遇到这样的“曲线困惑”。家在图书批发市场对面的他由于五象广场的地下通道迟迟没有开通，每天不得不多花10分钟时间绕行民族金洲路口或者民族金浦路口的地下通道上下班。“有时候快迟到了干脆就爬过隔离护栏，一边与保安交通协管员‘捉迷藏’，一边注意过往车辆。”陈先生一脸无奈地向记者述说。

    在采访中另外一些市民认为，对行人来说，隔离护栏的设置带来了很多不便。但换个角度想，如果大家都是严格按照标志标线行走，装不装隔离护栏对行人是没有太大影响的。

    ●交警：跨栏容易发生危险

    南宁市交警支队设施大队大队长肖煌说，南宁的“跨栏爱好者”不在少数，几乎每条护栏都有人跨。而护栏的使用加快了路段的车辆行驶速度，行人在翻越时，机动车驾驶员较难避让，从而造成较为严重的交通事故。

    ●司机：规范行为拍手叫好

    海博出租车公司司机何跳辉说：“即便是在民族大道这样通畅的道路上行驶，我也不敢开得太快。不知道什么时候就有人从护栏那边蹿出来，真是防不胜防。”而从机动车本身的机械原理上讲，如果行人干扰过大，车子就必须频繁地起动、熄火，这样不但油耗增大、机件磨损加剧，而且还会超量排放废气，污染环境。

    ●商家：可否考虑商业利益

    作为在路边开店铺的生意人，广纳人气增加财源是生存之道。但道路中间设置这么一条隔离带，有时也只能期盼“对面的顾客看过来”。

    去年7月份开业的万达商业广场曾于去年底向南宁市交警支队递交报告，要求拆除朝阳路全封闭隔离带。报告中称：“由于受七岔路口的限制影响，致使江南过来的机动车辆和客流不能直接进入广场，而朝阳路的隔离护栏又使广场的经营“雪上加霜”，仅在设置全封闭隔离带的短短几天内，据不完全统计南宁万达商业广场的整体销售额就下降了约60%。

    ■权威解释

    设置隔离护栏的目的

    护栏是通过护栏和车辆的弹性变形、摩擦、车体变位来吸收车辆碰撞能量，从而达到保护乘客生命安全的目的。设置主要目的如下：1.绊阻车辆，防止车辆越过路外或穿越中央分隔带闯入对向车道，造成严重的交通事故；2.使车辆回复到正常行使的方向；3.碰撞时通过吸收能量控制失控车辆；4.诱导驾驶员视线，分辨道路的轮廓和前进方向的道路线行，增加行车安全性；5.阻挡夜间行驶时对向来的车的眩光，保障夜间行车安全；6.在饱和交通流的情况下，通过隔离护栏与行人过街设施、掉头设施的配合使用，从空间上强制规范行人过街和车辆掉头，固定道路上的冲突点，达到优化路段交通组织的目的。