选手NO.17

    南宁市中级人民法院

    领队：南宁市中级人民法院院长 莫建芳

    领队口号：信访工作是考场，上访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案。

    ●制胜法宝

    专业对口接访群众

    尽心调处每个来访

    今年，南宁市中级人民法院对“院长接待日”制度进行了改革。对来访案件实行对口专业接访，按照民事、刑事、行政、再审等不同类别，将来访案件进行划分，由对应的业务主管院长庭长当场审查、评议，给信访群众辨法析理，提出专业的法律建议和意见。

    ●现场解说

    院长出马协调纠纷

    感动“老上访户”

    每个月的第一个星期三是南宁市中级人民法院的“院长接待日”。这一天，中院的立案信访大厅总是特别热闹，各审判庭庭长和主管院长一早就“坐镇”信访接待室，等待市民的来访。这种与群众“零距离”的接触方式深得群众赞赏。

    到信访接待室来的群众，绝大多数都是带着委屈和问题来的，不少当事人还是长期缠诉的上访户。对于他们提出的问题，法官们会在耐心倾听后，从专业、法律知识等方面，多角度进行说服解释，增进当事人的理解和信任。对信访中发现的判决问题，将按照审判监督程序进入再审及时依法纠正。

    当事人胡某是名老上访户。4年前，县政府出台的一分文件关系到他的房子问题。为此，他要求法院立案审查县政府的行政批准行为。由于这不属于人民法院行政案件司法审查受理范围，法院并未受理。今年4月4日，胡某再次来到信访接待室，要求法院出具判决书。面对法官的一次次析理，胡某就是不理解。在这种情况下，院长莫建芳亲自组织协调。4月底，主管副院长杨智军及相关业务庭庭长会同相关部门进行协调。协调结束后，莫建芳院长又亲自把胡某请到法院，组织了一次由院长、分管副院长及审监庭、行政庭等组成的专门接访。

    尽管问题还是没有得到解决，但看着法官们为自己的事情奔波，一直态度强硬的当事人胡某有了转变，答应回去后与当地政府妥善解决此事。

    ●效果预测

    从提高群众信访处理的效率入手，着力提高法院化解信访纠纷的能力和水平，充分发挥法院“减压阀”和“化解器”的作用，从源头上减少缠访闹访案件，使涉诉信访居高不下的局面得到有效遏制。

    选手NO.18

    南宁市行政审批办证大厅

    领队：南宁市行政审批办证大厅主任 张星辉

    领队口号：一集中就能方便群众，一公开就可防止腐败●制胜法宝

    推行联合审批“绿色通道”

    投资者“烦心”变“开心”

    长期以来，“蜘蛛网”式的审批程序，一个章一个章盖个没完，是许多外来投资者在项目申报过程中最为烦心的事情。在一些地方，审批程序过于繁冗吓退投资者的事时有发生。今年，南宁市行政审批办证大厅大力推行以“快捷、畅通、高效”为特点的“绿色通道”联合审批服务，让外来投资者的“烦心”变成了“开心”。

    ●现场解说

    部门上门办审批

    时间缩短了八成

    5月18日，行政审批大厅的会议室里很是热闹，建设、规划、消防、地震等7个部门的有关负责人来到这里，为云星·城市春天项目进行联合审批，一改过去企业上门求审批的做法，变成了政府部门上门为企业办审批。

    恰巧，记者亲身经历了这次联合审批的过程。这次联合审批涉及7个部门16个项目，在工作现场，各部门对自己职责范围内的审批项目做了确认，整个联合审批的协调过程很快就结束了。

    张星辉说，如果按照过去那样一个项目一个项目地跑，这16个项目在材料准备充分的情况下，办理完审批需要的时间大概是60天，而进入联合审批程序则只需要10天左右，工作效率得到了极大的提高。据了解，至今已有近100个项目进入联合审批的“绿色通道”。

    在审批大厅的显著位置还张贴有“绿色通道”联合审批的服务简介。工作人员说，这是今年为了推广联合审批制度而贴出来的。据了解，对一些投资额比较大的项目且涉及2个以上政府部门的审批，按照属地管理的原则，审批办将安排项目审批联络员负责全程跟踪项目，指导业主完善材料。

    ●效果预测

    简化审批办证程序，创新简便、快捷、优质的行政服务方式，提高项目审批效率，优化南宁市投资软环境。

    选手NO.19

   南宁市财政局

   领队：南宁市财政局局长 秦赣江

    领队口号：将创新贯穿于财政运行过程和全部财政活动中

   ●制胜法宝

    创新聚财手段

    提高收入能力

    今年以来，南宁市财政部门在去年我市财政收入迈上120亿元新台阶的基础上，与全市各征收部门一起不断创新财政收入征管手段，积极组织财政收入。截至一季度，全市共组织收入35.46亿元，同比增长20.32％，完成年度目标任务的25.18％，实现了财政收入“开门红”。

    ●现场解说

    创新聚财用财之道

    扩大扶助贫困生人数

    市财政局办公室主任关俊说，今年南宁市不断创新财政收入征管手段，一是创新税收分析预测方式方法，全面分析和监控重点税源，对重点税源数据准确性、及时性等相关内容进行考评，大大提高税收预测的准确度。二是创新税收稽查方式，将原来的按属地稽查改为跨地域的行业稽查，增强了稽查力度和稽查效果。三是创新税收业务办理方式，通过财税库横向联网办理各类税收业务，大大缩短税款在途时间，简化纳税人办税手续，方便税收统计数据资料的统计。四是在完善传统契税征管手段的基础上，不断创新契税征管举措，充分利用现有的计算机资源，加快信息化建设步伐，实现征收窗口计算机联网，加强对税源、税收情况的数据分析，促进契税征管的科学化、精细化。

    在创新用财之道方面，今年市财政部门将财政支出进一步向“三农”倾斜，向基层倾斜，向社会保障、义务教育和公共医疗卫生等社会事业倾斜，加大财政对公共产品、公共服务及公益性事业的保障能力，努力构建和谐南宁。

    其中包括创新我市城乡医疗救助制度，降低城乡医疗救助“门槛”；取消城市低保对象救助起付线；提高农村五保对象门诊救助比例，并将列入病种由原来的5种改为按新型农村合作医疗确定的病种实施救助；今年，市财政还将进一步扩大扶助贫困生人数，在去年扶助3000名贫困生的基础上，今年将扶助5000名贫困家庭学生读书，同时还将寄宿制贫困生生活费补贴标准提高到每生每年100元。

    ●效果预测

    南宁市2007年完成财政收支预算指标，完成2007年全市财政收入140.82亿元的目标。