仿佛约好了一般,大江南北的媒体传递着同一个声音:高温又来了!北京高温创56年来同期最高纪录,河北26日出现39.3℃全国最高温,山东九市26日同时出现高温,杭州刚开放的荷花被烧焦了头,上海的夏日提前来到,长沙火炉燃起,成都一夜入夏……显然,高温天气已经袭击了全国大多数城市,酷暑提前来到。
这样的时候,人们不得不想到那个绵延了数年之久的沉重话题:热死人。不知道从什么时候开始,“热死人”已经不再是一种夸张的感情抒发,而是真实存在的现实图景。夏天才刚刚开始,“热死人”的消息就忙不迭地排队登上新闻纸。今年还会有人被热死吗?对此,我们不愿意展开想象。
这样的时候,人们不得不说起那个苟延残喘了47年之久的暂行条例:《防暑降温措施暂行条例》。1960年颁布的《防暑降温措施暂行条例》是目前我国唯一一部高温劳动保护法规,历经多次舆论呼吁而大难不死,时至今日,它已经“暂行”了47年,里面还规定着夏季露天作业“应使用宽边草帽或斗笠和白色宽大的服装”,田间作业“应在适当地点建立男女分设的简便厕所”。它还会继续“暂行”多久?对此,我们不愿意展开想象。
“通知”代替法律,一个让人见怪不怪的“奇怪现象”,防暑降温亦不例外。然而我们不希望继续看到,火烧眉毛时各级政府和部门接连发布防暑降温的“紧急通知”。某种程度上,通知越是“紧急”,越是说明我们没有充分的准备。公众需要的是契合时代的高温立法和日臻完善的高温预警机制,如此方能以不变应万变。
值得一提的是,去年遭受历史罕见旱灾的重庆市已经先行一步,经过一年多的前期调研,正在酝酿出台我国首部“高温天气劳动保护法”。目前,《重庆市高温天气劳动保护办法(草案)》已经通过了立法听证,施行指日可待。“重庆经验”告诉我们:高温天气固然是人力不可控制的自然灾害,但保护劳动者在高温天气里免受伤害却是政府义不容辞的责任。
在我看来,在现代科技水平下,高温并不能直接“热死人”,直接“热死人”的一是贫困,二是政府的不作为。
贫困“热死人”让我们心痛,政府不作为“热死人”更让我们痛心。高温面前,消灭政府不作为比消灭贫困理应更容易,社会需求也更急迫。那些在高温下工作的人,需要政府用积极作为给他们撑起一片阴凉,这是劳动者的应得福利。及时的高温立法和良好的法律执行,是树在劳动者头顶的一把遮阳伞,这把遮阳伞不仅仅保护着高温下的肉体,更抚慰着高温下的人心。
那么,高温又来了,立法还有多远呢? (止 凡)
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