卫生部、劳动和社会保障部、国家安监总局、全国总工会四部门８日通知要求，加强工作场所夏季防暑降温工作，劳动者在高温天气下露天工作应当得到高温津贴。随后，济南市建委也通知要求，气温达到３７摄氏度以上，全市所有施工单位要停止一切露天施工作业。

    然而记者走访发现，“防暑令”在一些地方没能真正落实。在气温超过３７摄氏度的９日午后，在济南市山大路、花园路等地的许多企业建筑工地上，烈日烘烤下的钢管和水泥墩子热得烫手，但是工人们仍然挥汗如雨，忙着搭脚手架、浇水泥、平整地基。

    为什么“防暑令”在这些工地上成了一纸空文？

    一些部门近来出台的“防暑令”，可操作性不够强。有的“防暑令”规定很笼统、很含糊，有的前提条件太多、不够坚决，最终难以有效规范用工单位的行为。比如，对高温歇工后农民工工钱怎么算这个关键的问题，许多“防暑令”没有明确规定；一些“防暑令”规定了劳动者高温作业“应当”得到高温补贴，但是，补多少、怎么补、不补又怎么罚，却缺乏相关细则。

    此外，也有不少农民工表示，他们不愿甚至不敢接受“防暑令”。有的农民工担心不干活了没工钱；有的表示即使中午不干活了，待在铁皮屋里其实也不比外面凉快，还不如干活挣钱；有的则担心高温补贴最终还从自己的工资里扣。最终，他们干脆选择了顶着烈日干活，这样心里才感觉踏实些。

    目前我国有近２亿农民工，这是一个庞大的社会群体。“防暑令”在一些地方成了一纸空文提醒我们：只有政府部门充分考虑和保障农民工的需求，企业自觉强化社会责任意识，农民工自身也自觉维权，全社会形成理解、保护、尊重农民工的积极氛围，才能日益改善农民工的生存发展环境。

（新华社记者 苏万明）