“老三样”变迁印证合作领域扩大

    说到购买东盟产品，许多人往往会想到记忆深处的“老三样”：泰国大米水果、缅甸玉器、越南铁矿。如今，“老三样”正被红木家具、小家电和纺织品取而代之，成为东盟国家向中国出口的主要商品。

    上世纪90年代以前，中国与东盟贸易产品中，以初级产品、轻纺产品为主，发展到2005年则以工业制成品为主，其中机电产品名列榜首。而中国在东盟国家的投资主要是加工、装配和生产性的小型项目。而随着双方经贸往来的密切，中国企业已涉及东盟国家的金融、建筑、化工、纺织、电气、医药、能源开发和运输等行业，投资领域广泛。

    2005年12月12日，在中国—东盟领导人（10＋1）会议上，交通、能源、文化、旅游和公共卫生被提议为中国—东盟重点合作的5大新领域。

    2006年10月，在中国举办的中国—东盟建立关系15周年纪念峰会上，一年前提出来的中国与东盟重点合作的5大领域扩大到了10大领域：农业、信息产业、人力资源开发、相互投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游、公共卫生。

    显然，中国与东盟的合作，正朝着全领域迈进。

    1991年，中国—东盟贸易额仅80亿美元左右，2005年已达1304亿美元，增长了15倍。数据的背后，证明的是：中国与东盟双边贸易快速发展。事实上，目前双方已互为对方的第四大贸易伙伴，东盟已成为中国第四大出口市场和第三大进口来源地。

    据了解，近年来，中国与东盟双边经贸关系进入新的发展阶段，双边贸易投资增长迅速，2006年，中国与东盟贸易达到1608.4亿美元，双方互为第四大贸易伙伴。

    中国商务部新闻发言人姚申洪日前表示，按照目前态势，2007年双边贸易额有望达到1900亿美元，2008年将突破2000亿美元，提前两年实现突破2000亿美元的目标。

    姚申洪是在此前举行的第四届中国—东盟博览会和第四届中国—东盟商务与投资峰会媒体吹风会上透露这一信息的。他表示，截至2006年底，东盟国家对华投资累计419亿美元。中国对东盟投资也开始快速增长，东盟已成为中国对外承包工程和劳务合作的主要市场。

    中国—东盟企业家相互忙“挖金”

    随着合作领域的不断扩大深入，中国—东盟双边的企业家，相互到对方“菜地”里挖金的数字越来越多。

    在投资合作领域，1991年，中国批准东盟国家商人在华投资3.32亿美元。2005年，东盟国家来华实际投资31亿美元。其中新加坡来华实际投资达22亿美元，占东盟当年来华投资的71%。至2005年底，东盟国家在华投资达385亿美元。东盟国家在华投资居前三位的国家是新加坡、马来西亚、泰国。其中新加坡在华投资277.4亿美元，投资行业多、地域广。

    据有关部门统计，中国对东盟投资方面，经中国商务部批准和备案的，至1991年底累计为1.5亿美元，而近些年随着中国企业开始“走出去”，中国在东盟国家投资累计至2005年底达10.8亿美元。业内人士认为，实际投资数应比这一统计数字大，因为这一数据尚不包括许多民营企业和中小企业在东盟国家投资而未经中国商务部批准或未在商务部备案的。

    世界500强企业中国建筑工程总公司的总经理孙文杰透露，目前该公司在东盟的“生意”有数十亿美元之多，仅仅在越南，就拥有2000名属地员工。

    记者掌握的一份统计材料显示，截至2005年底，中国企业在东盟十国投资设立的非金融类企业近千家。投资领域从加工、装配和生产性的小型项目扩大到建筑、饭店、电气、矿业和运输等行业，投资形式从直接投资发展到技术投资、BOT等多种形式。中国在东盟国家投资居前三位的国家分别是新加坡、泰国和越南。在新加坡挂牌上市的中资或含中资的企业已达100多家；中国在泰国累计投资设立非金融类中资企业278家；在柬埔寨，近三年来中国连续成为柬埔寨第一大投资国。

    在昨天举行的商务与投资峰会上，老挝总理波松表示，2006年，两国（老挝与中国）的双边贸易额比2005年增长了69.4%，今年前7个月比去年同期增长了12.9%。2006年以及今年的前7个月中国企业和个人在老挝的投资都位居第一。

    看来，东盟国家已成为中国吸引外资的重要来源地，也是中国企业“走出去”的首选地之一。

    合作新领域引发无限商机

    2007年，中国与东盟签署了一个重要的协议：中国—东盟自由贸易区《服务贸易协议》。这个协议的签署，使中国与东盟在贸易服务领域的合作提供了绝佳的机遇。

    根据这个已于2007年7月1日开始实施的《协议》，中国将在对WTO承诺的基础上，在建筑、环保、运输、体育和商务服务等5个服务部门的26个分部门做出了新的市场开放承诺。东盟也分别在金融、电信、教育、建筑、医疗等行业向中国做出市场开放承诺。

    “这必然使中国与东盟形成更加紧密的关系、更加开放的市场，并在区域经济合作中产生更多新领域和新商机。”中国商务部国际司副司长张少刚表示。

    这份《协议》所带来的一张承诺清单后面，是无限的商机。如根据协议，新加坡要对中国开放商务服务、分销、教育、金融、医疗、娱乐和体育休闲服务、运输等市场；马来西亚要开放商务服务、电信、建筑、金融、医疗、旅游和运输市场；泰国要开放专业服务、建筑及工程、教育、旅游和运输；菲律宾开放商务服务、电信、建筑及工程、环境、旅游；文莱：开放旅游和运输；印度尼西亚开放建筑及工程、旅游和能源服务。

    这意味着，中国人去文莱旅游不再成问题。这意味着，正在建设中的广西各火电厂，可以从印尼、越南直接进口煤炭。这也意味着，中国巨大的劳动力资源，对正处于快速发展中的东盟国家是一个巨大的诱惑……

    实际上，一些合作早已在进行中。如广西防城港电中厂公司今年就已经从印尼进口煤炭。而崇左与越南合作的火电项目，来自越南的第一车煤炭早已入境。

    在此次峰会上，中国—东盟在金融领域合作的提出，同样令人耳目一新。

    中国银行副行长王永利说，通过金融合作，中国—东盟将能进一步完善结算体系，降低资源成本，可以预见，中国与东盟金融合作将对亚洲的稳定繁荣和世界经济平稳增长作出积极贡献。

    王永利认为，目前区域内贸易投资基础设施建设和合作开发项目的增长，对于金融服务的需求增大。金融业是中国与东盟服务贸易的重要内容。此外，开放有序的金融环境可以为各国实现优势互补创造条件，有利于区域内营造开放的市场环境，并能为双边和多边贸易投资往来提供形式多样的便利化服务，实现各国的优势互补。

    到东盟种地也赚钱

    实际上，就算是中国与东盟传统领域的合作，如今同样是商机无限。如中国东南亚研究会副会长古小松就建议中国企业开拓与东盟农业合作领域。

    古小松说，以广西为例，作为中国最大的蔗糖产地，广西的企业可以利用东南亚大片的土地进行合作开发。

    “东南亚国家的自然条件和广西很相似，广西在东南亚当地发展农业具有天然的地缘优势。开发这样的农业项目，技术含量不太高，投入又不多，但目前做这个项目的广西企业还为数不多。”

    古小松认为，中国与东盟在自然资源和人力资源方面具有互补性，东盟自然条件比较优越，耕地、水资源等都十分丰富，并且有很大一部分尚未开发。而气候条件的差异使双方的优势产品有很大的区别，中国的温带产品是东盟所缺少的，而东盟的许多热带产品，如棕榈油、可可和腰果等是中国所需要的。

    “即使到东盟种地也赚钱。”广西农业经济作物研究所所长韦本辉则表示，随着一批大项目进驻北部湾经济区，目前广西北部湾桉树、剑麻、甘蔗、木薯原材料生产基地面临紧张，如把基地设在临边的东盟国家，交通运输又方便，不失为一个好办法。