采矿者不仅设“岗哨”报信还围攻执法人员，导致执法工作屡受挫

  本报记者 蒙志献

 南宁市江南区吴圩镇六冬村煤矿区经常遭到乱采滥挖，一些没有采矿许可证的人利用探矿证以采代探，大肆进行非法开采。近日，当地政府开展打击非法开采煤矿行为时，竟然遭到数十名村民围攻，执法人员差点被殴打。两天来，记者深入当地进行调查。

    执法人员

    遭到众多村民围攻

    １１月１９日，吴圩镇政府分管安全生产的一名副镇长告诉记者，１１月１２日上午，接到群众举报后，由镇政府、国土所和城区安监局等部门抽人组成的执法小组５人，开着不起眼的面包车从其他村绕过六冬村后来到该村的煤矿区时，正好看到一台挖掘机正在挖煤装车，另有４辆货车已装好煤。抓个现行后，执法人员便暂扣了装煤车辆的钥匙，并称要扣下这些车辆和私采煤。

    很快，六冬村的２０多个村民在接到报信后立即赶到现场，他们将执法人员团团围住，司机则趁机搭线点火，将车全部开走，当时情况非常紧急。执法人员见势不妙打电话请求镇政府和城区派人增援。然而，当数十名干部赶到执法现场时，围攻执法人员的村民早已逃之夭夭。当天，执法人员扣下了那台没法及时开走的挖掘机，以及刚挖出的１５００立方米的煤。

    乱采滥挖

    自然环境遭到破坏

    19日当天，记者开车从六冬村到附近山上的煤区，看到沿路有六七家小型煤粉厂。煤区周围的几座山头已遭到人为开挖变成了山塘，多个山头的泥土几乎被翻了一遍，千疮百孔。一个刚被开采的露天煤井仍储藏有大量的煤矿，但矿井周围没有任何机械设备。

    当地一名姓赵的村民介绍，１１月１２日，政府部门已派人对在该煤区非法盗煤的人员进行打击，并扣走了一台挖掘机。

    在煤矿区附近，村民的部分水田早已被冲下来的煤泥盖住，遭到污染，很难再种植水稻。村民说，从２００４年开始，来自本地与外地的５个业主，长年在山上非法开采煤矿，而这些煤粉厂都向在山上挖煤的业主买煤，一吨煤的价格在８０元—９０元之间。煤粉厂则将打碎的煤粉经打包后卖到区外。

    “岗哨”报信

    执法工作遇到障碍

    据悉，镇政府及相关主管部门曾不止５次对乱采滥挖的业主进行打击。可是当执法人员赶到煤矿区时，一般很难抓到现行。由于抓不到现场乱采滥挖的证据，执法人员没法抓人和没收设备。造成执法难的原因是，为了躲避政府打击，一些非法采矿的业主收买“线人”，国土、安监等部门的执法车辆一出动，立即就会被“报告”到煤矿区的业主那里。然后这些人就立即行动，或躲或藏，甚至组织村民阻拦执法。

    有时执法人员赶到现场执法时，挖煤的村民或业主还会对执法人员说，他们认识某某单位的相关领导，以此要挟执法人员放弃执法。

    政府为了打击非法开采，安排人员对当地非法开采煤矿行为进行监控。但是，负责打击非法开采的政府工作人员也多次遭到这些人的恐吓，有时候他们从煤区开车回到六冬村，途中汽车轮胎会被放在路上的大铁钉刺破。有的非法开采业主在村里设了“岗哨”，只要发现执法人员便打电话报信，整个矿上的人都跑得无影无踪。

    以采代探

    非法开采者有冲突　　

    ２００６年７月，有关部门给该镇一名姓徐的妇女办了一本探矿证，但她未办采矿证。该妇女便以此证为诱饵，骗来两三个老板，并向他们每人收取２０万到３０万元不等的费用，让他们开采六冬村的煤矿。因没有采矿证，这几个老板后来也没法继续开采。

    一名了解内情的中年男子说，曾在六冬村煤区采煤的五六个业主，没有一人拥有采矿证，其中的这名女业主以探矿为名采煤，后来则将此证“转让”给３个老板开采。不久，因没法开采煤矿，这些老板便与“转让”探矿证的那名妇女发生经济纠纷。

    村民说，以前当地原煤一吨仅卖５０元到６０元时，来采煤的人并不多。但自从有人拿着探矿证进入六冬村后，情况就不一样了，煤矿现在以每吨８０元到９０元的价格卖出原煤。

    合理建议

    立项开发保护资源

    吴圩镇国土所所长韦志军认为，要改变这种乱采滥挖的行为，还是要通过政府部门立项进行开发。目前，从国家到地方的相关主管部门，也希望有条件和有能力的个人或企业前来开采经营煤矿，这样有利于利用和保护矿产资源。