修改后的新《民事诉讼法》4月1日起施行，广西采取七项措施确保新的规定顺利实施

    （记者 梁静）申诉难、执行难一直是司法实践中的两大顽疾。今年4月1日起，新《民事诉讼法》将施行，该法对群众反映强烈的“申诉难”和“执行难”问题作出了新的规定。而与此同时，它也在一定程度上，对人民法院立案、审监、执行体制和工作机制提出了新的要求。昨日，记者从全区法院院长会议获悉，为确保新《民事诉讼法》的顺利实施，我区法院将开展七大方面的改革。

————立案工作改革————

    新法变化：再审申请审查不超三个月

    立案是人民法院接受当事人诉求的窗口，立案窗口是否畅通，法院管辖是否有序，关系到每一位涉诉当事人的切身利益。修改后的《民事诉讼法》，细化和扩大了当事人申请再审的权利，并明确规定人民法院应当自收到再审申请之日起3个月内进行审查，及时裁定再审或者驳回申诉。

    应对措施：规范申诉复查和再审立案的工作程序

    各级法院要进一步明确、规范申诉复查和再审立案的工作程序。充分发挥立案的过滤功能，及时准确立案，防止诉权滥用。通过对申诉、申请再审“宽进严出”的政策进行总结，保障当事人的合理诉求。

————审判监督改革————

    新法变化：基层法院不再受理再审案件

    修改后的《民事诉讼法》将当事人申请再审的事由，由原来的5种细化和扩大到13种，同时改革了再审审级制度，明确规定申请再审应当向上一级人民法庭提出。这意味着，从今年4月1日起，我区基层法院不再受理申请再审案件，原有的审判监督部门将面临着机构职能的转换和人员的调整问题。

    应对措施：审判监督管理的关口前移

    如何处理好再审质量与效率的关系，会议强调，要加快各基层法院审监庭工作职能转变，强化案件质量监督管理职能，重点是将审判监督管理的关口前移，实现从注重审判结果向注重审判、执行各个环节的过程监督转变。

————执行工作改革————

    新法变化：可向上级法院申请执行

    在新法中，申请执行的期间为二年，而且申请执行的时效适用中止、中断的规定。另外，针对目前执行活动中存在的地方保护主义问题，修改后的《民事诉讼法》增加规定了变更执行法院的制度，赋予了当事人向上一级法院申请执行的权利。修改后的《民事诉讼法》还规定了被执行人不履行法律文书确定的义务，人民法院可以通知有关单位限制被执行人出境，也可以在征信系统记录被执行人不履行义务的情况，同时可以通过媒体公布不履行义务人的信息。

    应对措施：执行实施权与执行裁决权分离

    修改后的《民事诉讼法》对强化执行措施、规范执行行为以及执行期限、执行机构等作了明确具体的规定。各级法院要通过深化执行运行机制改革，实现执行权内部的分权与制衡；通过解决执行局内设机构的设置问题，切实将执行实施权和执行裁决权分离，使二者之间互相监督、互相制约，实现执行公证。

————级别管辖改革————

    新法变化：再审案件进入中院、高院

    我区各级法院在审理民商事案件上，以诉讼标的金额确定级别管辖的做法一直未能从根本上改变。在新《民事诉讼法》实施后，由于再审案件将上调一级受理和审理，大量的再审案件将涌入上一级法院，各中院、高院人少案多的状况将日益突出。因此，必须将大量的民商事案件分流到下级法院。

    应对措施：改革民商事案件的级别管辖

    在新《民事诉讼法》实施后，各高级法院原则上将不再受理第一审民商事案件。高级法院受理的第一审民商事案件仅局限于少数政策性、公益性较强，社会敏感度高，在受理、审判和执行时不好把握或者有难度的案件。因此，必须对我区法院现行的民商事案件的级别管辖进行改革。目前，自治区高级人民法院正进行调研，探索建立更加科学合理的级别管辖划分标准。

    除此之外，自治区高级人民法院还将推行审判委员会改革，案件管理和质量评估体系改革，法官制度改革，通过一系列改革，为今年4月1日起实施的新《民事诉讼法》做准备。