会上透露，国家给广西北部湾经济区的定位是“北部湾国际区域经济合作区”

本报记者 赵金玲 覃琳 实习生 陈丽芳

   1月19日，自治区代主席马飚在自治区十一届人大一次会议上指出，国务院批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，标志着广西北部湾经济区进入一个新的发展阶段，对广西的发展具有重大现实战略意义。

    这个好消息一经传出后，受到各界关注。北部湾建设的规划、进展等情况成为广大市民和各大网站的论坛上许多网民热议的话题。

    昨日下午，在自治区十一届人大一次会议举行的新闻记者招待会上，北部湾经济区成了记者提问最多的话题。针对招待会上记者的提问，广西北部湾经济区规划建设管理委员会办公室常务副主任陈瑞贤就北部湾经济区的规划情况、目前的基础设施建设以及金融合作等方面进行了介绍。

   国家定位 北部湾国际区域经济合作区

   广西电台记者：广西北部湾经济区发展如何规划？

    陈瑞贤：北部湾经济区功能定位是：立足北部湾，面向东南亚，沟通东中西，服务西部大开发，建设成为我国西部对外开放的门户和枢纽，中国面向东盟国家的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，面向东盟的开放合作示范区，逐步成为带动支撑西部大开发的战略高地和我国沿海发展新一极。

    国家给广西北部湾经济区(以下简称北部湾经济区)的定位是“北部湾国际区域经济合作区”。随着北部湾经济区建设的推进，整个经济区域的城市都从形成泛北部湾经济合作的枢纽和基点出发进行整体性规划。

    其中，南宁市正以打造区域性国际城市为目标，向南规划建设175平方公里的五象新区，打造一个新南宁；北海将逐步把廉州湾与铁山港湾联合起来，形成“一带两湾”城市发展新格局；钦州将加快中心城区建设和临港新区建设，开辟城市建设和临港工业两大“主战场”；防城港市则把行政中心搬迁出旧城区，让港口建设和临港工业拥有更大的发展空间；玉林要在“十一五”期间形成100万城区人口和100平方公里建设区的城市规模；崇左依托南友高速公路和南宁国际机场，发展城镇带和通道经济。

   金融合作 国家开发银行将给1000亿元贷款

    《中国日报》记者：政府工作报告中提到广西在经济社会发展中还面临不少困难和问题，其中提到利用市场直接融资的办法不多。那么，北部湾经济区基础设施建设资金怎么解决？

    陈瑞贤：自治区党委、区政府在规划北部湾时已经考虑到这个问题，目前基础设施建设资金投入问题已取得良好开端。经自治区政府和国家开发银行高层间的多次会晤，国家开发银行已表示对经济区规划建设给予贷款支持，总额达202亿元。

    2006年，国家开发银行已给广西新增了40亿元政府信用贷款额度，重点支持经济区基础设施建设。广西与国家开发银行共同签署了合作备忘录，国家开发银行将对北部湾经济区的开发建设给予1000亿元的贷款额度。

    目前经济区正整合大型的国有资产和重要的港口资源，组建北部湾开发投资有限公司、北部湾国际港务集团有限公司，作为经济区的投融资平台，向政策性银行及各商业银行融资。去年，自治区已经同意今年从财政拿出1个亿资金，作为资本金补助沿海三个工业区的基础设施建设，其中北海4000万元，钦州3000万元，防城港3000万元。此外，其他各专项规划也正在积极推进。

    同时，政府工作报告也提到今年将加快组建北部湾银行，增加支持经济区开发建设的投融资平台。

   下步发展 多个项目争取在今明两年内投产

   广西电视台记者：下一步发展北部湾经济区有什么打算呢？

    陈瑞贤：北部湾经济区沿海基础建设大会战一、二期工程，共涉及铁路、航道、道路、供水、电网等领域的63个项目，两期总投资112.8亿元。2007年统筹推进的一批重大项目建设。这批项目涉及产业、基础设施、社会公益、生态环保以及节能降耗等项目，年度投资将超过80亿元。

    政府工作报告提到，广西今年将继续实施沿海基础设施建设大会战二期工程，力争完成投资18亿元人民币。加快钦州港工业区、防城港企沙工业区、铁山港工业区等三大临海工业区规划和建设进度。同时，推进钦州保税港区等海关特殊监管区建设。

    今年力争完成二期建设，为三期打下基础。这些项目今年建成后，将为临海工业区基础设施实现新增原水供水能力251万吨，新增沿海万吨级以上航道96.3公里，新建和改扩建铁路75公里，新增临海工业区道路和公路222公里。

    此外，广西北部湾沿海产业布局正加快建设，3000个亿的投资项目正在建设中，大部分项目争取能够在今明两年内投产。同时，还要设置5个国家最高等级保税物流区，争取今年启动其中的1—2个。

   节能减排既要金山银山也要绿水青山

    《大公报》记者：目前，广西北部湾经济区的发展和节能减排的情况已经成为市民关注的热点问题，怎样把经济区开放开发和环保结合起来呢？

    陈瑞贤：北部湾经济区的环评工作已经启动,并对一些大项目提出高标准的环保要求。广西按照国家主体功能区规划的要求，把北部湾经济区分为适宜开发地区、限制开发地区和禁止开发地区三类，对该保护的地区进行严格的保护，并积极开展北部湾经济区的区域环评工作，对北部湾经济区的大项目提出高标准的环保要求。此外，对进入北部湾经济区的项目设定严格的环保门槛，加大对环保的执法检查，严格处理环保问题。

    2007年，广西在经济持续快速增长的同时，全区环境质量保持稳定。2008年，自治区将抓紧淘汰落后产能，加快重点减排工程特别是城镇污水处理厂及配套管网、工业园区集中式污水处理设施建设，加快污染减排监测、统计、考核三大体系建设，抓紧建立重点污染源在线监控网络体系，确保二氧化硫减排2%、化学需氧量减排3.7%年度目标的实现。

    同时，继续对左江、右江、邕江等重点流域进行环境综合治理，取缔水源地一级保护区内的排污口，实行跨界河流水质达标管理。全面实施农村小康环保行动计划，实施大湄公河次区域、中国—欧盟生态保护国际合作项目。在重点领域、重点行业开展生态工业园建设试点示范项目，大力培育和发展具有广西特色的生态产业体系。