去年南宁市有68万人次享受城市低保，5000余名贫困学生有学上

    完善的低保制度，让一个失去男主人的家庭得到了新生；城镇居民医疗保险，让一个患有糖尿病的居民燃起了希望；而政府的救助和社会的关爱，更让一名贫困高考考生走进了大学的殿堂。2007年，发生在三个市民身上不同的故事，实录了南宁市日益完善的社会保障制度。

   》》实录一

   年交120元    居民看病可以报销

   1月16日中午11时许，记者来到中山社区时，住在明德路的陈雪英正和邻居聊城镇居民医疗保险的事。对中山社区居民来说，这段时间除了过年，再没有什么事比医疗保险更有聊头的了。

    看病贵看病难，曾是普通老百姓最头疼的事。2007年7月，南宁市被国家劳动保障部确定为城镇居民基本医疗保险工作试点城市，并于10月12日在中山社区等社区正式启动。这意味着，不仅是有单位的“公家人”、做生意的个体户，就是失业人员、老人和小孩都可享受到医疗保险了。

    “以前是‘公家人’才有医药费报销，没想到我们也可以享受到报销医药费的好处。”去年听说社区居民可以参加城镇居民医疗保险后，陈雪英一家立即参了保，“每人一年就交120元，政府还给予补助80元，我患有糖尿病，天天都要吃药，参保对我应该是有好处的”。

    不仅是陈雪英，左邻右舍年轻的、年老的居民，这一两个月谈论最多的都是医疗保险的事。医保对于他们来说太新鲜，很多细节都还不太清楚。前几天，社区里冒出一种传言，说城镇居民医疗保险“没用的”，因为“医保卡每年在门诊只许刷20元，剩下的钱患大病才能用”。

    一听这话，陪同记者来的社工在一旁笑了。“这段时间老有人气愤地说要扔掉医保卡，原来是这么回事。”社工耐心地解释说，参保居民在医保年度内，患有糖尿病、冠心病等大病病种的，都有不同的统筹基金限额。比如陈雪英患有糖尿病，不是由参保居民自己跟医生说是什么病就可以按什么病来结算医疗保险的，这得由医生出证明。患有糖尿病的，统筹基金限额支付的标准是800元/人/年度，钱由医院直接从医疗保险中扣除，患者不用担心。“原来是这样啊！”陈雪英听了解释后，脸上笑成了一朵花。

   》》实录二

   政府有补贴 低保户买肉过好年

    1月16日上午9时许，跟着社工杨桂凤，记者走进了人民北一里社区黄月爱的家。

    已经69岁的黄月爱一直没有工作，丈夫是家里唯一的顶梁柱。但不幸的是，丈夫患上了胃癌，2003年扔下一屁股的债和孤苦伶仃的妻女撒手人寰。在没有多少文化的黄月爱心里，丈夫就是一切。丈夫没了，她的心也空了。

    那段时间，黄月爱总是呆呆地坐在黑漆漆的老房子里，茫然地看着还未成年的女儿，老在琢磨，是继续熬下去，还是跟着丈夫一起走？

    有一天，社区居委会书记雷声进门来。原来，那段时间正好是南宁市为困难居民办理低保的试点期。有人提到了黄月爱一家的情况，雷声特意上门来看个究竟。情况一了解，雷声立即决定无论如何也要帮这个家申请到低保。细心的雷声还发现，黄月爱的脖子长了一个肿囊，她二话不说就在社区里发起了倡议。没几天，社区里的居民、单位一下捐了2000多元钱给黄月爱做手术。

   “那时候我才觉得心有一点点暖。还有这么多好心的人关心着我们，我决定好好地带大女儿。”两年后，黄月爱唯一的女儿考上广西大学梧州分院，左邻右舍都上门来道喜，说她“终于熬出来了”。还是在居民和辖区单位的帮助下，解决了女儿两个学年的学费。

    为了让这个家能过得更好一点，每年放假，只要有什么临时的工作，社区都会第一个想到安排给黄月爱的女儿。几年过去了，黄月爱摸着脖子上那道已经很淡的伤疤，说起当年的事， 眼圈还是红了又红。

    180元、190元、210元、220元……黄月爱和女儿获得低保后，几乎每次档次调升她们都会得到机会，但这钱也只能基本保障生活。2007年上半年，南宁市的肉价跟着全国一起大幅上升，原来几元一斤的猪肉，一下就涨到十几元。黄月爱家的饭桌上就少见了猪肉的踪迹。

    虽然女儿也做家教补贴生活，但生活仍是过得紧巴巴的。就在黄月爱又开始愁眉苦脸时，两个先后来到的好消息再次让她感到生活的暖意。“去年下半年，有了肉价补贴，后来又有了煤气补贴，虽然钱不多，但对于我们这种家庭来说也是很有用的。”

    上星期，社工跑来告诉她，春节政府还将发给低保对象每人100元的节日补贴。这个消息让黄月爱特别高兴：“有钱了，可以多买点肉，与女儿好好过个年！”

   》》实录三

    社会送关爱 贫困女孩圆大学梦

   1月17日晚，接到记者的长途电话时，韦露娜正在北京邮电大学的学生宿舍里埋头做功课。电话那头的声音，开朗而阳光。银铃般的笑声，一直穿插在与记者的整段对话中。

    “每一次都在徘徊孤单中坚强，每一次就算很受伤也不闪泪光，我知道我一直有双隐形的翅膀，带我飞，飞过绝望……”相信不少人都还记得这感人的一幕，去年8月底在本报举行的“大诚小爱”利群阳光助学金发放仪式上，贫困学子韦露娜和姐姐韦露莎主动上台为大家唱起《隐形的翅膀》，台下一片静寂，为这对坚强的姐妹抹起了眼泪。

    马山县古陵镇杨西村乐梅屯的双胞胎姐妹韦露娜和韦露莎生长在一个清贫的家庭，母亲没工作，做代课老师的父亲用微薄的工资养活一家，供三兄妹上学。穷人的孩子早当家。姐妹俩一直都很懂事，只要一放假，都争着帮助父母干农活，希望能给家里减轻一点负担。三兄妹上了初中后，家里开支越来越大。初二那年，一次晚饭后，善解人意的姐姐韦露莎犹豫地提出了退学的想法。话没说完，全家人都静默了。爸爸含着眼泪坚强地说：再穷也要供孩子上学，让孩子成为想成为的人。

    一家人艰难地挺到去年。姐妹俩都考上了大学，其中韦露娜考了637分，被北京邮电大学录取。三兄妹同时上大学，天文数字般的学费让早已一贫如洗的家庭陷入了痛苦和绝望中。这时，南宁晚报“大诚小爱”阳光助学行动带给了他们新的希望———姐妹俩同时都获得了利群助学5000元的资助，基本解决了两人入学的学费。

   一个学期快结束了，姐妹俩的生活和学习怎样了呢？电话那头，韦露娜直说“挺好的”。她告诉记者，现在正在进行期末考试，她每天都在紧张备考和考试中度过。

    “其实，刚到学校的时候感觉非常吃力。数学是我的薄弱环节，而学的专业正是数学，为此，我花了很多时间去钻研，晚上基本是在自习室度过的。”韦露娜说，功夫不负有心人，期末考试自我感觉还不错。

    从南宁到北京，大学生活的愉悦让韦露娜感觉到家的温暖。她说，同室舍友来自天南地北，吉林、河北、湖南哪都有，大家互相关心，相处得非常和谐，宿舍里总是欢笑声不断。她也常常记挂家里的父母和在广西读书的姐姐，还有那些资助过她上大学的好心人。

   》》数字鉴证

   68万人次享受城市低保

    5000余名贫困生有学上2007年，南宁市构建起了相对完善的社会保障体系：城市低收入群体的生活保障、贫困家庭子女上学问题基本解决；群众看病难看病贵问题的解决也有了突破性进展，医疗保险从去年底起覆盖到了非从业城镇居民。

    去年，全市共有超过30万户次、68万人次享受城市低保，发放保障金超过7000万元，月人均补差103元。去年春节，政府给予全市城市低保对象每人增发20元一次节日补贴，全市共发放110万元。而今年春节，城市低保对象的节日补贴将增至100元。

    为了解决去年市区肉蛋类食品价格上涨对市区低保家庭造成的生活影响，南宁从去年7月起给市区低保对象发放肉蛋类食品临时价格补贴10元，8至12月给市区城市低保对象发放肉蛋类食品临时价格补贴20元，各县不低于16元。

    面对燃料价格上涨对城市低保家庭的影响，南宁从去年10月至燃料价格恢复至正常水平为止，给全市城市低保对象发放每人每月10元的临时燃料价格补贴。

    这一年，政府和社会都加大了对贫困家庭子女入学的资助力度。其中，南宁市政府本级财政共拨款445万元，资助贫困家庭大学新生1000名，贫困家庭中小学生4000名。截止到8月17日晚南宁市委、政府主办的一场“能帮就帮爱心改变命运———我要上大学”的公益晚会，南宁市当年共为贫困大学新生募集到935万元爱心款，为数千名贫困大学新生圆了大学梦。

   》》大事备忘

   非“公家人”纳入医保    74万多居民能轻松看病

   2007年7月，南宁市被国家劳动保障部确定为城镇居民基本医疗保险工作试点城市。同年10月12日，南宁市城镇居民基本医疗保险工作正式启动，不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的非从业居民，都可以参加保险，包括男满60岁及以上、女满55岁以上人员，享受我市最低生活保障的人员，持有中华人民共和国残疾证、丧失劳动能力的重度残疾的人员，中小学在校学生（包括职业高中、中专、技校学生）及少年儿童。

    据统计，截至2007年底，有10多万名城镇居民享受到医疗保险政策待遇。

本版统筹 黎焱     采写 本报记者 叶 祯     吴福大     摄影 本报记者 梁 枫