本报记者 谭唐/文 宋延康/图

   开车挺方便，却难以找到停车位，相信大多数有车一族都有过类似的不愉快体验。随着南宁市的发展，机动车辆的剧增与中心城区停车供应设施之间的矛盾日益凸显，停车难成了有车一族的一块心病。而停车费用的流向、相关部门如何设置泊位、怎样缓解停车难等相关问题，也牵动着广大市民的心。近日，南宁市公安局交警支队相关负责人就以上问题接受了本报记者的专访，并一一进行了解答。

   在南宁为何会越来越难停车？

    车位不足有限资源得不到充分利用

    7月11日上午8时30分，记者在五象广场周边道路观察发现，在慢车道设置的泊位已经停满了汽车。记者驾车转悠了约10分钟，才找到一个空车位。

    9时30分，记者来到大连万达商业广场。此时，广场附近道路所设置的路内停车位已基本停满。但在广场的地下停车场，仍有不少停车位空缺。将汽车停放在共和路慢车道泊位的一名车主说，路内停车收费仅3元/辆，而停放在地下停车场要花上5元，若将车子停放在附近一家饭店内的停车场，费用为10元/辆。

    记者了解到，随着南宁市城市化进程飞速发展，城市机动车拥有量剧增。据南宁市交警支队测算，目前，南宁市城区需要提供约20万个停车位才能满足车辆的停放需求。但根据2007年统计，南宁市区的路内泊位数仅4734个，加上路外泊位数合计为11.59万个，车位供应水平约为0.7车位/车。

    除了车位不够，还有哪些问题造成停车难呢？南宁市交警支队科研所所长肖煌表示，目前南宁市中心城区停车管理涉及规划、公安、工商、物价、税务等多个部门，处于多头管理状态。各部门职能和管理形式各不相同，缺乏统一协调的部门，降低了有限资源的使用效率。

    同时，由于路内停车消费比路外停车消费划算和方便，造成社会停车场库没有得到充分利用，而路内停车场高峰停放量远远超出核定车位，占用了大量道路资源。中心城区的社会停车场库的饱和度只有0.77，远小于路内停车的高峰饱和度2.48（即高峰期2.48辆车抢1个车位）。同时，也造成路内平均停车时间较长，未能体现短时停车的特点，与路外停车的功能重叠。

    此外，缺乏全面、完善的政策法规，不少路外停车场被挪用，管理技术落后等原因，也使停车问题雪上加霜。

   有些路段为何会取消停车位？

    泊位设置根据交通流量灵活变动

    “有些路段之前设有停车位，突然间就取消了；有些路段相对狭窄，路内停车位影响了通行，是不是该考虑取消？”市民李先生的疑虑道出了不少车主的心声。那么，究竟哪些道路可设停车位，设置或取消停车位的依据是什么？

    南宁市交警支队设施工程大队大队长林伟权介绍说，停车位的规划管理分两种类型，一是人行道以上的停车位，由相关部门设置；另一类为人行道以下，即路内临时停车位，由南宁市交警支队规划设置。规划设置临时停车位，是在2004年完成的《南宁市停放车专项规划》中提出的原则下进行的，每个城区都编制了相应的临时停车专项规划。规划经政府批准后，才能设置临时停车位。考虑到设置了停车位的各个路段的交通状况每年都在变化，因此，交警部门每年还要对停车位的使用情况进行评估。若车流量、人流量增加，影响了交通出行，交警部门将取消相应路段的停车位。

    例如，2006年教育路扩建施工，使得临近该路段的天桃路交通流量增大。为此，交警部门及时取消了天桃路上设置的路内停车位。此外，当初在埌东片区碧湖路上设置停车位时，是基于该路段的交通流量不大。如今，该路段交通流量增大，交警部门将考虑取消部分路内停车位。

    “对于非法设置路内临时停车泊位，交警支队一直都在密切关注并及时取缔。”林伟权说，自畅通工程实施以来，南宁市交警部门以治理车辆乱停放为重点，与市政、规划等部门密切配合，严格管理，一年就取缔非法设置的路内临时停车泊位892个。

   路内停车费用在了什么地方？

    扣成本后上缴财政作为城建资金

    每天有数以万计的车辆在路内停车位停放，那么，车主交纳的停车费用是由谁收的，这些钱又用在了什么地方呢？因为涉及相对敏感的金钱话题，不少市民对于停车费的流向颇感兴趣。

    南宁市交警支队副支队长罗义学解释说，2001年，南宁市政府借鉴国内外城市的先进管理方法，引进并建设了城市道路停车收费管理系统。通过公开招投标的方式，确定南宁华普正方泊车建设管理有限公司（下称华普公司）作为停车自动收费系统（含设备）的投资商和车行道停放车经营商，拥有南宁市大部分街道临时停车位的经营权。交警支队作为项目的管理单位，只负责监管临时停车泊位的设置和管理，不参与运营公司的财务和内部管理等工作。在双方近7年的紧密协作下，城市道路停车收费管理系统各方面运作良好。

    根据招投标时的协议，华普公司所收取的停车费用，除了维持企业的运营成本，其余部分上缴政府的财政部门作为南宁市的城建资金。收费的标准，则由市物价部门核准。据相关部门统计，华普公司运营至今，所有上缴南宁市财政部门的费用累计达555万元，主营业务税金为131.96万元。

    此外，华普公司还陆续招聘了近300多名下岗失业人员，其中有部分是残疾人。

   如何缓解停车难？

    交警部门制订七大对策

    车辆的急剧增长对停放车设施容量的扩大提出了更高的要求，配建停车供应设施不足，必然会产生一系列交通矛盾。然而，一味地建设停车供应设施也永远无法满足停车需求的不断增长，反而会刺激中心城区机动车拥有量的进一步膨胀，造成更为严重的道路交通拥挤和环境污染。

    怎样才能有效解决“行车难、停车难”问题？对此，南宁市交警支队一直都在深化探索，并制定出七大对策着手开展工作。

    严格执行《南宁市停放车规划》。稳步、适度地扩大停车供应规模。

    制定合适的配建停车标准。结合南宁市的城市、交通发展规划，及时制定调整执行新的配建停车标准。

    加大改作他用的停车场功能的恢复力度。城区停车车位相对紧缺，但由于缺乏有效的管理机制和先进的管理技术，使得部分配建停车场库被挪为他用，有的被改为娱乐场所、超市等，反而吸引了更多的停车需求，造成区域交通环境进一步恶化。

    改善公共停车场库投资政策。公共停车场库属城市交通基础设施，投资大，回收慢，具有社会公益性特征。要促进社会各方面参与停车场库建设，必须要研究、制定一系列的优惠政策，如土地批租、征用政策等。公共停车场库应优先考虑设置在配建水平较低的中心区或人流、车流集中的重点地区。

    规范路内停车，调整收费价格。作为路内停车的补充，路内停车供应设施优先考虑设置在短时停放比重较高的商业地区，并根据路内高于路外、高峰高于平峰、中心区高于外围区的原则调整收费政策，提高停车供应设施利用效率。

    全面提升智能化停车管理技术，提高停车供应设施的周转率。建立市内泊车信息系统和停车诱导系统，向道路上其他信息公告牌发布泊车引导信息。进一步普及建设路外停车电子收费系统和路内停车计时器系统（咪表），并实行累计计费制，严格控制白天路内停车时间。

    尽快制定和实施《停车场建设和管理条例》。提高道路资源及停放车设施资源的使用效率，建立更为统一的停车管理机制，协调路内、外停车管理。