南宁市发改委副主任杨敏接受记者采访

    （记者黄伟国 实习生王凯）东盟—川桂商贸物流项目、南宁国际综合物流项目、东盟国际工业原料产品物流项目、广西南宁再生资源产业项目、广西体育中心主体育场、南宁大桥等，随着众多重大项目的启动，南宁正在以更快的速度华丽变身。在重大项目建设的带动下，上半年全市投资继续较快增长。全社会固定资产投资264.63亿元，增长25.3%。城镇固定资产投资247.14亿元，增长28.9%。

    南宁今年推进的自治区层面重大项目共41个，年度计划投资66.74亿元，同时还有推进的自治区重点监管市级层面重大项目15个，年度计划投资9.15亿元。记者挑出项目中的几个“最”，从中可以看到南宁市经济发展的缩影。

    ▲最受关注项目

南宁轨道交通项目年底前轻轨试验段开工

    南宁市轨道交通建设何时开建？这恐怕是每一名市民都关心的事情。昨日，记者在南宁市发改委采访中得知，今年底之前，南宁市将开工建设轻轨试验段，开工点位于大学路和明秀路交会处，开工点建设由政府出资，现在正在作交通疏解方案。据了解，南宁市轨道交通建设在快环以内都在地下运行。

    在此前的南宁市上半年工作会议上提出，2008年，南宁市的城市轨道交通争取建设规划年内获得国家批复；推进组建轨道交通公司；完成1号线前期工作并于年底开工建设大学路至明秀路口综合交通工程。

    南宁市轨道办一名负责人告诉记者，南宁市道路上车辆的全天平均车速为29.61公里/小时，城市中心区内道路普遍车速较低。 2007年，南宁市居民人均出行次数为2.38次/日（按全部人口算），目前市区居民一日出行总量为441.7万人次。南宁道路交通仍然非常拥挤，需要轨道交通才能解决城市中心交通出行问题。

    根据最新批准的规划成果，推荐的南宁城市轨道交通线网方案将由6条线组成放射形环状结构，其中骨干线2条，辐射线4条。

    先期建设的1号线工程和2号线工程总长44公里，将在市区首先形成“十”字形的轨道交通框架。1号线一期工程东起埌东客运站附近，西至西乡塘客运站（规划中），线路总长23.5公里，计划2009年动工建设，2013年建成通车；2号线工程南起江南玉洞，北至安吉2008西津村，线路总长20.5公里，计划2011年动工建设，2015年建成通车。

    通过建设城市轨道，最终使南宁在2010年，形成以常规公共汽车为主体，快速公交、出租车为补充的城市公共交通系统。2020年，形成以轨道交通为骨架，快速公交、常规公交、出租车多种方式互相补充，良好衔接的多种交通方式协调发展的一体化公共交通体系。

    ▲最环保项目

城乡环境综合治理工程近20亿元打造优美水环境

    虽然“城乡环境综合治理工程”这个词看起来大而全，并且有点乏味，但仔细看看里面的小项目，就会发现，这不仅是最环保的项目，同时跟老百姓生活密切相关。

    南宁市城乡环境综合治理工程包括：内河生态环境整治工程项目和城乡污水处理厂项目两大类共九个子项目，其中内河生态环境整治工程包括西明江、石埠河和石灵河生态环境综合整治工程三个子项目；城乡污水处理厂项目建设包括江南污水处理厂二期，武鸣县、宾阳县、横县、上林县和马山县污水处理厂工程六个子项目，处理总规模为43.5万吨/日。

    据了解，项目总投资约19.33亿元，其中利用世界银行贷款1亿美元，占项目总投资的40.25%。世界银行贷款资金主要用于内河生态环境整治工程和城乡污水处理厂的土建工程及设备采购。

    ▲规模最大项目

南宁东盟国际物流城年交易额将达到800亿至1000亿元

    说到南宁东盟国际工业原料产品物流城或许大家并不熟悉，但其是南宁市物流类项目中重要性最强、规模最大的项目，由深圳华南城投资60亿元建设，目前征地即将完成。

    南宁东盟国际工业原料产品物流城项目战略目标是建设一个立足南宁、面向泛北部湾地区、辐射东南亚的品种齐全、现代化程度高的工业原材料及制成品展示交易中心、现代综合商贸物流中心和高端生产服务业基地。

    计划建设机动车配件中心、纺织服装交易中心、化工化学原料中心、机械电子产品中心、消费品类交易中心、纸品包装印刷中心、医药与机械、皮革皮具原料中心八个大型专业交易中心。

    据了解，该项目将在3至5年全部建成，投入运营后约有3万家中小企业入住开展业务，年交易额将达到或超过800亿至1000亿元人民币，给南宁带来每年超过10亿元的财税收入。

    ▲经济发展面临的问题

用地指标紧缺融资环境不乐观

    虽然南宁市经济面临前所未有的机遇，大量的重大工程和项目陆续落地，但仍有一些新问题和困难。南宁市发改委副主任杨敏告诉记者，目前南宁市发展面临着房地产开发投资增速大幅下降、用地指标紧缺、融资环境不容乐观、项目开工难度加大四大问题。同时，南宁市也在研究相应对策，以保证南宁市经济又好又快发展。

    房地产开发投资增速大幅下降：去年上半年南宁市房地产开发投资强劲增长，增速达到40.11%。今年初增速有所减缓。上半年，商品房本年新开工面积下降17.87%，其中住宅本年新开工面积下降22.33%。造成房地产开发投资增速大幅下降的主要原因是，随着一系列宏观调控政策的实施，过热的房地产市场正在逐步退烧，消费者和投资者的观望情绪普遍增强。

    用地指标紧缺：目前国家实行最严格的土地政策，建设项目申请用地的难度加大。由于城市发展加快，列入南宁市原先制定的土地利用规划内的土地已基本用完，建设预留用地少、项目建设用地指标少，申请用地的手续十分复杂，难度大。涉及农用地的项目除国家重大建设项目外，其他项目都难以征用基本农田。

    融资环境不容乐观：南宁市融资渠道单一，主要靠银行贷款，随着国家不断上调银行存贷款准备金率，利用银行贷款的难度增加，直接影响投资持续快速增长。

    项目开工难度加大：国家严格规范项目开工条件，出台项目开工八大条件，前置审批审核手续多、周期长，尤其是地震后国家有关部门的工作重心转向灾区重建，一些重大项目审批核准放缓。

    ▲如何解决四大问题

构建融资平台拓宽融资渠道

    针对南宁经济发展面临的四大问题，南宁市提出要增加建设用地的有效供应。通过规范和完善经营性用地“招拍挂”出让工作，更多地探索以招标方式出让。积极调整土地供应结构，增加商品房用地供给，优化经营性用地和公益性用地结构。合理确定土地价格，争取降低工业用地基准地价。加大闲置土地和危旧房处置工作力度，积极协调处理土地历史遗留问题，盘活闲置土地，避免土地资源浪费。安排专项资金，加强土地储备，增强土地市场市级调控能力，保证重点项目用地。

    进一步拓宽融资渠道。一是结合国家产业政策，特别是西部地区开发政策，积极争取国家和自治区资金支持。目前，国家在环境保护、节能减排、改善低收入群众生活等方面出台了一系列政策，并在中央预算资金、国债资金、自治区专项资金等方面进行倾斜，下半年根据国家和自治区资金投向，在农村基础设施、生物产业基地、廉租房建设和建筑节能等方面组织项目，争取国家资金及自治区专项补助资金。二是整合包装综合性强的重大项目，积极争取银行贷款。加快南宁市城乡环境综合整治工程项目前期工作，争取世行贷款。继续推进城市内河综合整治、堤路园完善、凤岭片区道路、五象新区基础设施等项目申请开行贷款。策划和包装一批基础设施项目，如物流园区基础设施、跨江桥梁、主干路网及立交桥、土地储备等项目争取商业银行贷款。

    构建融资平台。在正在开展的企业债券发行和融资平台搭建可行性研究工作基础上，深入研究企业资产证券化、企业上市、企业债券发行等各种融资方式和渠道。

    新闻面对面————

南宁总部基地雏形已现

    随着南宁市经济高速发展，中国—东盟之间的往来日益频繁，南宁市的区位优势越发明显，不少企业都有计划把总部设在南宁，南宁市总部基地建设雏形已现。昨日，记者就南宁市总部基地建设相关问题采访了南宁市发改委副主任杨敏。

    记者（以下简称记）：随着南宁经济向好，不少企业都把目光转向南宁，目前还有什么大企业计划把“家”落户在南宁？

    杨敏（以下简称杨）：目前我们在谈的有防城港武钢—柳钢集团公司、玉柴集团、钦州石化企业等都有计划把总部落户在南宁。目前，一些前期准备工作已经陆续开展，进行得也很顺利，有关负责人与南宁市就项目选址进行了衔接工作。

    记：总部落户南宁是不是在南宁设个办事处？大企业把总部落户南宁对普通市民有什么好处？

    杨：一般来说，大企业落户南宁首先将带动服务业的发展，比如“柳铁”落户南宁变成“宁铁”后，不仅会形成一个新的片区，还会带动周边的服务业甚至该片区的人气。实际上，总部落户南宁并非只是在南宁设立一个办事处这么简单，在大企业把总部落户南宁的同时，我们尽量引导企业把产业研发放在南宁市；同时大企业总部落户南宁，也将促进本地的中小企业为这些大企业提供配套服务，带动产业链发展。

    记：具体到目前谈的项目将会给南宁市带来怎样的一条产业链？

    杨：比如说石化企业引进来后，后续工程有利于跟北部湾沿海工业对接。比如说防城港武钢—柳钢集团公司，这个公司是武钢和柳钢合作的产物，如果他的总部落户南宁，必将拉动钢铁工业配套的上下级产业来总部，跟钢铁工业有关系的，包括物流引进，发挥核心城市的带动作用，这些对于一个城市调整产业结构也很有帮助。由于防城港的钢铁主体项目在紧张的推进之中，对总部落户南宁后的定位， 以及把钢铁深加工的哪些项目移至南宁还没确定。